С начала года погибло 13 сотрудников и добровольцев Красного Креста и Красного Полумесяца

Красному Кресту приходится уделять все больше внимания безопасности своих сотрудников и добровольцев. В последнее время всемирно известная эмблема уже не является надежной защитой для тех, кто, как правило, первыми приходят на помощь людям, оказавшимся в беде. Последний трагический пример – нападение на группу сотрудников и добровольцев Международного Красного Креста в Афганистане. В результате шесть человек погибли, а двое были похищены. Мы позвонили в Москву Даврону Мухамадиеву, который возглавляет региональное представительство Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

ДМ: Эмблемы Красного Креста и Красного Полумесяца всегда служили символом и эмблемой защиты. В период крупных мировых войн, в Первой и Второй, существовал определенный международный этикет, стояли задачи перед всеми странами в любых кризисных ситуациях – будь то войны или бедствия – обеспечивать защиту наших эмблем и обеспечивать защиту тех работников и добровольцев, кто работает под эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца.

Конечно, такие случаи были всегда, но мы не устаем повторять, что страны, которые являются участницами Женевских конвенций, обязаны принять все меры для того, чтобы обеспечить защиту персонала, работающего под нашими эмблемами. Но такая ситуация, когда только с начала этого года при разных ситуациях международное движение Красного Креста потеряло 13 добровольцев и сотрудников национальных обществ. Такого у нас не было. Если мы возьмем на сегодняшний день самую крупную и самую «горячую» точку сейчас на планете, Сирию, то с начала конфликта в этой стране у нас погибло более шестидесяти сотрудников, по большей части – добровольцев Сирийского Арабского Красного Полумесяца. Так сложилось, что с начала этого года погибли 13 добровольцев, участвовавших в решении различного рода кризисных ситуациях – не только в конфликтах, но и разного рода бедствиях. В Нигерии погибли 6 человек, в Мексике – 2 человека, пять человек были убиты в Сирии с начала этого года. Плюс к этому наши коллеги из Международного Красного Креста на прошлой неделе потеряли шесть сотрудников в Афганистане. Это еще раз обращает внимание и наше, и всех тех, кто участвует во всех этих кризисах и конфликтах, все же уважать эмблему Красного Креста и Красного Полумесяца, уважать объекты и людей, работающих под их защитой, и, конечно же, гражданское население. Добровольцы – это те, кого предоставляют местные сообщества. Они не являются теми, кто пришел в конкретные села, конкретные населенные пункты. Они живут там. По сути, угроза им – серьезная угроза гражданскому населению. Поэтому для нас очень важно не только обратить внимание на саму проблему во внешнем плане. Все больше и больше мер мы проводим для обеспечения самой безопасности наших сотрудников и добровольцев в плане работы с властями, в плане глубокого инструктажа, обеспечния безопасности. Мы никогда прежде не уделяли так много времени именно аспектам безопасности. В прошлом году было выпущено специальное отдельное руководство по безопасности для добровольцев, которое все аспекты различных кризисов охватывает – как в мирное, так и в военное время. В нашем представительстве мы уделяем большое внимание работе в этом направлении в странах СНГ, потому что и крупные бедствия, и различные ситуации могут там намблюдаться. Материал этот также переведен на русский язык. К великому сожалению, вопросы безопасности сейчас являются преобладающими.

ЕВ: Я думаю, что такая ситуация ставит серьезную дилемму перед руководством Красного Креста: с одной стороны, нужно обеспечить безопасность своих сотрудников (и я знаю, что время от времени вы даже приостанавливаете операции, когда есть прямая угроза вашим сотрудникам и добровольцам), а с другой стороны, понятно, что это лишает помощи людей, которые в ней остро нуждаются. Как вы решаете эту дилемму?

ДМ: Действительно, есть эта дилемма. Баланс такой: если операция приостанавливается по причине безопасности, то большие массы людей остаются без нашей помощи. Поэтому иногда складывается впечатление, что наши сотрудники, добровольцы самостоятельно пренебрегают нормами безопасности для того, чтобы оказать помощь. Вместе с тем, мы действительно думаем, что это должен быть разумный баланс, что нельзя полностью замыкаться и прекращать помощь. Но жизни людей, их здоровье всегда для нас очень важны. Поэтому принимаются достаточные меры в части оповещения властей. Потому что каждая транспортировка гуманитарной помощи, ее распределение – все это работа с властями в зоне бедствия по обеспечению доступа наших сотрудников и добровольцев. На самом высоком уровне принимаются резолюции, на уровне нашего высшего органа международного движения – Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца, где участвуют правительства всех стран. И эти резолюции направлены на обеспечение безопасного доступа в тех зонах, где мы работаем.

ЕВ: Вы работает в Украине, и в последнее время в ООН очень серьезно обеспокоены эскалацией насилия там. Насколько велика угроза для сотрудников Красного Креста на востоке Украины?

ДМ: Слава богу, сейчас ситуация не критическая. Если вспомнить начало кризиса на Украине, то я должен сказать, что наши коллеги- Украинский Красный Крест были в самой гуще событий и оказывали помощь пострадавшим на Майдане во врем митингов. Вот тогда, к великому сожалению, за несколько месяцев противостояния около 8 наших сотрудников получили различные травмы. К счастью, обошлось без человеческих жертв. Я должен сказать, что тогда мы впервые в плане экипировки наших добровольцев и сотрудников первой помощи использовали защитные шлемы. До ситуации в Украине в нашей экипировке не было защитных шлемов, но там был совершенно другой вид травм – использовались и камни, как мы помним, и другие подручные предметы. Вот это все заставило нас пересмотреть нашу экипировку.

Мы знаем, что в начале конфликта на юго-востоке погиб наш коллега из Международного комитета Красного Креста. Тогда Красный Крест был вынужден приостановить операцию, но сегодня стороны все лучше понимают ситуацию, и наше представительство ведет активную работу совместно с украинским Красным Крестом в Киеве, для того чтобы разъяснять [ситуацию] и обеспечивать нормальный безопасный доступ, потому что ситуация достаточно сложная: помимо юго-востока Украины есть еще центр страны, где на сегодняшний день проживают более полутора миллионов внутренне перемещенных лиц. Большая работа проводится со всеми компонентами нашего движения. Это, естественно, не только вопросы самого пребывания в зоне конфликта, но и доставки гуманитарной помощи, а там масса вопросов, связанных с транспортировкой и так далее. Это тоже требует соблюдения норм безопасности. К счастью, там сейчас довольно спокойна ситуация. Будем надеяться, что она такой и останется.