Рост зарплаты полиции не победит коррупционного искушения — Своик

В ближайшее время время правительство планирует выделить 33,1 млрд тенге на повышение должностных окладов военнослужащих Вооруженных сил, сотрудников органов внутренних дел и депутатов. Снизит ли эта мера коррупцию в стране?

В свое время примером сокращения коррупции путем увеличения зарплат полицейским стала Грузия. Поле проведения Михаилом Саакашвили реформы полиции зарплаты ее сотрудников выросли в 14 раз.

Куда уходят деньги?

Но, как отмечает экономист Петр Своик, в данном случае надо учитывать, что помимо поднятия зарплат, в полицейских органах Грузии полностью произошла кадровая чистка. Да и воля высшего руководства, демонстрирующего реальную борьбу с коррупцией, стала там определяющей.

— Саакашвили активно разрушал сложившуюся коррупционную систему в Грузии. Эта демонстрация была решающей, пока сам он не попался на бюджетных злоупотреблениях. А все эти стеклянные здания для полицейских районных отделений и высокие оклады — это все сопровождающие PR-акции. И нам для реальной борьбы с коррупцией нужно сделать несколько крупных вещей.

Сегодня основные коррупционные схемы направлены не на строительство шикарных особняков в Казахстане, а на увод денег за рубеж

Если мы посмотрим хотя бы на статистику внешней экономической деятельности Казахстана, то обнаружим, что там и легальный увод средств идет в миллиардах долларов ежегодно. Это почти прямые коррупционные потоки, — отмечает экономист.

Надбавка «горю» не поможет

Поэтому, по словам Своика, повышение должностных окладов никак не повлияет на сокращение коррупции.

— Данная надбавка — всего лишь компенсация инфляции, и делается она гораздо активнее и реальнее, чем та же самая компенсация пенсионерам. А вообще, между уровнем окладов силовиков и коррупционным искушением слишком большая дистанция. И увеличением окладов ее никак не сгладишь. Тут нужны другие механизмы. В частности, пресловутое разделение властей, чтобы внутри самой власти существовали политически конкурентные силы, которые бы не позволяли хотя бы своим оппонентам излишне сильно увлекаться «распилом», — утверждает Своик.

По его словам, главное, что должна делать власть в Казахстане для борьбы с коррупцией — это продемонстрировать свое явно политическое желание

• не участвовать в таких схемах
• и их пресекать.

«Откаты» слишком велики

— Правительство у нас может и не коррумпированное. Но оно состоит по большей части из людей, которые вообще никогда не работали в бизнесе, занимая всегда только административные должности. И как такое правительство, настроенное на внешние экономические интересы, в ущерб внутренним, может бороться с коррупцией? — недоумевает Своик, добавляя, что антикоррупционный импульс должен идти сверху.

Виктор Ямбаев, президент Алматинской ассоциации предпринимателей, также считает, что надбавка к зарплатам вышеупомянутых сотрудников никак не повлияет на сокращение коррупции.

— Коррупционные взятки и «откаты» в сотни раз превышают все разумные заработные платы. Нужны другие методы, чтобы «отбить аппетит»:

• жесточайшие наказания,
• строжайший контроль за расходованием бюджетных средств при реализации всех без исключения государственных программ,
• а также строгий контроль над национальными компаниями, финансовым сектором и госзакупками.

Что касается Грузии, то в отличие от Казахстана, там нечего «разбазаривать» — там главное достояние — виноград. А в Казахстане вся таблица Менделеева, поэтому и борьба с коррупцией там и у нас несопоставима. В России, как и у нас, аппетиты у чиновников сильные. И сколько бы там губернаторам не повышали зарплаты, им все будет мало — они будут воровать, пока не подавятся. Помните, у полковника Захарченко деньги занимали целую комнату? И какая разница, во сколько подобным должностным лицам повысить зарплату, в 20 раз или в 40 — комнату денег вы им все равно не дадите! — рассказывает Ямбаев.

При этом он не отрицает, что повышать зарплату госслужащим нужно, но без остальных мер это будет неэффективно.

Отучать нужно народ

Историк Ержан Багдатов убежден, что сколько ни повышай зарплату — это не поможет. Коррупция — системное явление, неподвластное подобным решениям. К борьбе с ней нужно подходить комплексно.

— Я считаю, все зависит от личностных характеристик сотрудника. Если человек не предрасположен к коррупционным преступлениям, то вне зависимости от того, какую он зарплату получает, он это делать не будет. Поэтому нельзя говорить о том, что все поголовно берут взятки. Чтобы искоренить коррупцию, у людей в сознании должно заложиться, что коррупция — это плохо, — считает он.

В то же время, по его словам, государство должно создавать условия для граждан, чтобы желания дать взятку у них не возникало.

— Почему простой народ идет на коррупционные уловки? Кто-то, к примеру, хочет обойти какие-то процедуры

А значит государству нужно упростить прохождение таких процедур, — говорит историк.

В то же время он подмечает, мнение о том, что не нужно поднимать зарплату депутатам, является необоснованным.

— Те люди, которые не занимаются законотворческой деятельностью, не могут осознать, с каким потоком законопроектов приходится сталкиваться каждому депутату. Сколько норм они анализируют и дают экспертную оценку. К тому же депутаты — это представители профессиональных кругов. А высококлассные специалисты всегда получают достойную зарплату, — подчеркивает он.