В Барнауле могут выселить из жилых домов 15 ветеринарных клиник

Алтайская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку ветеринарных клиник Барнаула и за два месяца вынесла 15 постановлений в адрес владельцев лечебниц для домашних питомцев. Медицинским кабинетам, расположенным в многоквартирных домах, грозит выселение из-за нарушения строительных и санитарных норм.

В разрез с регламентом

Спровоцировала интерес надзорного органа к ветклиникам города шокирующая находка в апреле этого года: одна из лечебниц незаконно размещала биологические отходы — отданных на кремацию животных — в лесном массиве. Тогда после проверки управления ветеринарии Алтайского края в отношении нарушителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 10.8 КоАП — за пренебрежение правилами размещения биологических отходов. Далее последовала проверка природоохранной прокуратуры, которая закончилась переселением клиники. Надзорный орган выявил нарушения еще нескольких норм. В ветлечебнице были найдены просроченные препараты, а сама она, как оказалось, располагается на первом этаже жилого дома, что противоречит СНиП 31-01-2003. Административное производство на предпринимателя возбудили по ст. 6.4 и ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Деятельность клиники по решению суда была приостановлена. Сейчас она продолжает функционировать, но уже в отдельном помещении.

Масштабный рейд по всем барнаульским ветеринарным кабинетам, расположенным на первых этажах жилых домов, прошел в сентябре-октябре этого года. Как уточняют в Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуре, в случае положительного опыта, практику продолжат по всему краю. В Барнауле в отбор попали 15 лечебниц. Как утверждают в ведомстве, по результатам проверки были выявлены многочисленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и ветеринарных норм. Возбуждено 15 дел об административных правонарушениях по той же ст. 6.4 КоАП РФ со ссылкой на СНиП 31-01-2003. Материалы для рассмотрения по существу направлены в региональное Управление Роспотребнадзора.

«Приказом Ростехрегулирования от 30 марта 2015 года утвержден Перечень документов в области стандартизации. Пунктом 175 перечня предусмотрено, что свод правил СНиП 31-01-2003 применяется на добровольной основе, кроме раздела 4, пункта 4.10. Таким образом, размещение клиник и ветеринарных кабинетов в жилых домах не допускается», — подчеркивает Сергей Мацаков, исполняющий обязанности Алтайского межрайонного природоохранного прокурора.

Разрешение на открытие клиник для животных в крае дает ветеринарная служба. Как отмечают эксперты в области права, при соответствии помещения ветеринарным требованиям, даже если оно находится на первом или цокольном этаже жилого дома, ведомство не имеет права препятствовать его оборудованию по назначению.

Оспорят в суде

Предприниматели с вердиктом прокуратуры не согласны. Владельцы клиник намерены коллективно оспаривать постановления надзорного органа в судебном порядке.

«Если внимательно изучить вышеупомянутый СНиП, становится понятно, что под нормы, на которые ссылается природоохранная прокуратура в постановлении, попадает полгорода. Можно закрывать в том числе обычные медицинские кабинеты для людей», — комментирует Сергей Дашко, владелец одной из ветклиник, арендующий помещения в пятиэтажном жилом доме.

В обязательном к исполнению пункте СНиП приведен перечень объектов, размещение которых не допускается в цокольном, первом и втором этажах жилого здания: рентгеновские кабинеты, помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками — источниками ионизирующего излучения, зуботехнические, клинико-диагностические, бактериологические лаборатории, диспансеры, травмопункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи, похоронные бюро и прочие.

Юристы со стороны защиты апеллируют к необоснованности использования строительного регламента как основания для приостановки деятельности клиник. Нормы СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» приняты Госстроем РФ. Документ носит технический характер, не содержит санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, акцентируют внимание они. Предприниматели для отстаивания интересов решили

объединиться в ассоциацию и написать письмо Президенту РФ. Участники рынка предполагают, что на ветклиники города «пришел заказ». Закрытие лечебниц не пойдет на пользу деловому климату, добавляет Юрий Ряполов, заместитель председателя комитета по экономической политике и собственности Барнаульской городской думы.

«Обязанность прокуратуры — следить за соблюдением в том числе федерального законодательства. Но, если нет жалоб жителей многоквартирных домов, встает вопрос о целесообразности выселения предпринимателей. Сейчас не самые легкие времена, чтобы принимать меры, способные «добить» бизнес. Пользы не будет ни владельцам клиник, которых в городе не так много, ни городскому бюджету, теряющему в налоговых отчислениях», — отмечает Юрий Ряполов.

Аналогичный спор в прошлом году оказался в центре внимания калининградских медиа. Районный суд Калининграда занял позицию обвинителя, придя к выводу, что размещение ветеринарной клиники в цокольном этаже многоквартирного жилого дома противоречит положениям законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц. На решение была подана апелляционная жалоба, однако судебная коллегия по гражданским делам признала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.