«С таким клеймом работать невозможно»

Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении скандальный законопроект, уточняющий понятие «политической деятельности» в законе об НКО. «Политическими» могут оказаться почти все благотворительные фонды. ТД спросили представителей фондов, как новый закон повлияет на их деятельность.

С 2012 года НКО, которые получают деньги из-за рубежа и занимаются политической деятельностью, должны носить статус «иностранного агента». Новый законопроект расширяет определение политической деятельности. Такой деятельностью теперь могут быть признаны проведение общественных мероприятий, публичные обращения к органам власти, попытки влиять на их решения и публичная оценка этих решений. Все это усложнит жизнь НКО, большинство из которых занимается благотворительной деятельностью.

Чтобы посчитать траты, которые благотворительная организация понесет в случае признания инагентом по новому закону, надо посмотреть, сколько берет аудитор за составление годового отчета и сколько стоят банковские справки, на основе которых он пишется — это платная услуга с постраничной оплатой. Потом умножаем эту цифру на четыре — проверка же квартальная вместо годовой — а потом еще и на икс, ведь проверки могут проводится по любому чиху чиновника, их может быть хоть тридцать в месяц.

Фонд Потанина или фонд Тимченко, если их вдруг признают инагентами, могут по крайней мере выделить лишние 20 тысяч долларов в год на аудит, а фонду, собирающему на больных детей, лишние деньги взять негде. Благотворительный фонд имеет бюджет несколько тысяч евро в месяц, а собирает миллионы от тысяч жертвователей по всему миру. Деньги за аудит больше их оплаты труда, арендной платы и офисных расходов. Никаких выходов кроме самоликвидации (в случае признания инагентом) у него нет — отказ от исполнения неисполнимых требований влечет сначала штраф на сотни тысяч рублей, потом уголовную ответственность.

Все, что можно делать в публичном поле, это показать, какое количество подопечных фондов затронут эти изменения, сколько непосредственно будет пострадавших. Когда я последний раз смотрел, у одного Помоги. Орг было четыре тысячи проектов — это не равняется количеству людей, в одном проекте могут быть десятки, если не сотни получателей. Это и детские, и медицинские, и специальные учреждения.

Когда мы говорим о законе и о поправках, говорить об эмоциях неправильно, у любого человека, погруженного в сферу благотворительности, эти поправки могут вызвать только негатив.

Мы подписывали обращение к Владимиру Путину по поводу пересмотра поправок. Но, как видим по вчерашнему заседанию комитета Госдумы, пока письмо положительных сдвигов не принесло.

Если, к примеру, гражданин Казахстана пожертвует нам хоть один рубль, то мы вынуждены будем взять на себя статус иностранного агента. У нас меньше 1% средств поступает от иностранцев, и эти деньги не от государств или иностранных организаций, а явно от обычных людей, живущих в разных странах мира.

Мы хорошо понимаем, что со статусом иностранного агента лишимся крупных российских благотворителей, которые могут испугаться сотрудничества. Наверняка потеряем и часть государственных денег из-за их корпоративных правил.

На нас будут наложены дополнительные обязательства: больше придется заниматься аудитом и отчетностью и меньше своим делом.

У нас было в планах пообщаться с другими фондами, потому что в таких ситуациях лучше действовать сообща, доносить информацию от всей отрасли.

Мы обсуждали с Константином Хабенским, какой вопрос задать президенту на прямой линии. Но какой ответ президента вы ожидали услышать? «Да, поправки будут обсуждаться, и законодатели примут решение». Поэтому вопрос на прямой линии было задавать бессмысленно — мы предполагали, какой будет результат.

(В сентябре НКО была включена в реестр иностранных агентов, сейчас она пытается оспорить это решение в суде)

После внесения в реестр иностранных агентов за аудит организации мы заплатили 35 тысяч рублей, еще оплатили штраф: его по суду снизили с 300 до 150 тысяч рублей. Также придется оплатить услуги адвокатов, стоимость их работы мы разгласить не можем. За 15 лет работы нас ни разу не штрафовали, а аудит нам как общественной организации вообще не был нужен. Таким образом, эти затраты — прямое следствие включения нас в реестр.

«Хесед-Тшува» помогает около 700 человек в год, в основном пожилым и малоимущим, но также детям из семей риска.

В настоящее время идут судебные разбирательства, мы обжалуем решения судов первой и второй инстанций, потому что не считаем себя виноватыми, продолжаем настаивать, что не занимались, не занимаемся и не собираемся заниматься политической деятельностью, а занимаемся исключительно социальной поддержкой нуждающихся слоев населения.

Если поправки будут приняты, есть вероятность, что любая благотворительная организация может быть признана «иностранным агентом». Я напомню, что согласно уже действующему закону, иностранным агентом признается организация, которая одновременно получает деньги из-за рубежа и занимается политической деятельностью. Согласно новым поправкам, политической деятельностью предлагается считать, например, любое обращение к чиновникам. Понятно, что любая благотворительная организация обращается в различные инстанции, чтобы помочь своим подопечным. Политической деятельностью предлагается считать любое общение со СМИ — а понятно, что сотрудники благотворительных организаций дают интервью и вообще всячески стараются привлекать внимание общества к проблемам своих подопечных.

По поводу «иностранного финансирования» все тоже крайне неоднозначно. Нужно понимать, что механизм сбора пожертвований вообще не позволяет отследить, иностранный гражданин кидает деньги в копилку организации или россиянин. Итого, повторюсь, если поправки будут приняты, то любая благотворительная организация может быть признана «иностранным агентом». Это ставит под угрозу само существование этих организаций. Потому что работать с клеймом «иностранный агент» практически невозможно — и с точки зрения отчетности, и с точки зрения взаимодействия с чиновниками, и с точки зрения привлечения средств, ведь многие российские граждане просто не будут жертвовать деньги «иностранным агентам».

В общем, выживать благотворительным организациям будет еще тяжелее. А нам, поверьте, и сейчас очень непросто. В 2015 году у нас было на 40% больше обращений, чем прежде. Мы связываем это с экономическим кризисом — люди теряют работу, не могут снимать жилье и оказываются на улице. За прошлый год в пунктах обогрева «Ночлежки» нашли кров 456 человек, в общей сложности переночевавших в палатках более пяти тысяч раз. Продуктовые наборы и средства гигиены получили 3508 человек, а одежду 3633 человека. Наш ночной автобус отправляется в рейс каждый будний вечер, в 2015 наши волонтеры раздали 32801 порцию горячего ужина, за один выезд волонтеры кормят 150-200 человек, всего за помощью к автобусу обращались 5583 человека. Мы устроили на работу 157 человек. В результате принятия новых поправок многие из этих людей могут лишиться помощи.

Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.

Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.

Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.

Еще больше важных новостей и хороших текстов от нас и наших коллег — в телеграм-канале «Таких дел». Подписывайтесь!

Вы можете им помочь

Помогаем

• Бездомность
• Инвалидность
• Развитие спорта

Материалы партнёров

Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и фотоистории. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем никакого процента на свою работу.

Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас поддержать нашу работу.

Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.

На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.

Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.

Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.

По всем вопросам обращайтесь на mne@nuzhnapomosh.ru

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

• ВКонтакте
• Twitter
• Telegram
• Youtube
• Flipboard
• Дзен

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

1. Значение настоящей публичной оферты
   1. Настоящая публичная оферта («Оферта») является предложением Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» («Фонд»), реквизиты которого указаны в разделе 5 Оферты, заключить с любым лицом, кто отзовется на Оферту («Донором»), договор пожертвования («Договор») на реализацию уставных целей Фонда, на условиях, предусмотренных ниже.
   2. Оферта является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   3. Оферта вступает в силу со дня, следующего за днем размещения ее на Сайте в сети Интернет: takiedela.ru, sluchaem.ru, 365.nuzhnapomosh.ru, beznadege.net, nuzhnapomosh.ru, https://nuzhnapomosh.ru/donate/.
   4. Оферта действует бессрочно. Фонд вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
   5. В Оферту могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте Фонда.
   6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительности всех остальных условий Оферты.
   7. Местом размещения Оферты считается город Москва, Российская Федерация.
   1. Сумма пожертвования: сумма пожертвования определяется Донором.
   2. Назначение пожертвования: реализация уставных целей Фонда.
   1. Договор заключается путем акцепта Оферты Донором.
   2. Оферта может быть акцептована Донором любым из следующих способов:
      1. путем перечисления Донором денежных средств в пользу Фонда платежным поручением по реквизитам, указанным в разделе 5 Оферты, с указанием назначения пожертвования "пожертвование на Благотворительную программу “Нужна помощь.ру", а также с использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем, позволяющих Донору перечислить Фонду денежные средства; При получении безадресного пожертвования на расчетный счет по реквизитам, Фонд самостоятельно конкретизирует его использование, исходя из статей бюджета, утвержденных Советом фонда, являющихся неотъемлемой частью деятельности Фонда либо направляет их на расходы на административные нужды Фонда в соответствии с Федеральным законом №135 от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
      2. путем помещения наличных денежных средств (банкнот или монет) в ящики (короба) для сбора пожертвований, установленные Фондом или третьими лицами от имени и в интересах Фонда в общественных и иных местах.
      1. Совершая действия, предусмотренные данной Офертой, Донор подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящей Оферты, уставными целями деятельности Фонда, осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящей Оферты.
      2. Донор имеет право на получение информации об использовании пожертвования. Для реализации указанного права Фонд размещает на сайте:
         1. информацию о суммах пожертвований, полученных Фондом, в том числе о суммах пожертвований, полученных для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
         2. отчет о целевом использовании полученных пожертвований, в том числе для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
         3. отчет об использовании пожертвований в случае перемены целей, на которые направляется пожертвование. Донор, не согласившийся с переменой цели финансирования, вправе в течение 14 календарных дней после публикации указанной информации потребовать в письменной форме возврата денег.

         Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам "Нужна помощь"

         Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 ИНН: 9710001171 КПП: 770401001 ОГРН: 1157700014053 р/с 40703810701270000111 в ТОЧКА ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ" к/с 30101810845250000999 БИК 044525999

         Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

         📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎